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高新公安六个“自选动作”全面推动执法规范化建设

 

今年以来,高新区公安分局以规范化建设为核心内容,采取“传统+科技”、“创新+实干”、“规范+素质”、“警力+民力”等多种手段,努力开展规范化建设“提速增效”工作,全面提升了公安队伍和执法工作的规范化建设水平。

开展以“建工作的规范,促规范地工作”为主题的大规范活动。该局根据日常办公、办案需要,对队伍建设、内务管理、廉洁自律和执法程序、执法主体、执法安全等方面进行了全面规范,制定出台了《落实领导干部“一岗双责”问责规定》、《民警个人重大事项报告制度》、《突发事件报告制度》、《内部安全防范制度》、《执法办案安全防范工作标准》、《派出所自裁调解案件执法监督制度》、《执法过错责任追究办法》、《审查犯罪嫌疑人工作规定》等30余项有关执法活动的制度规范,进一步更新了以规范化建设为核心的综合制度体系,有效促进了公安工作的全面发展。

建设“网上学校”,实现民警“学、问、考”全部微机化、即时化、常态化。该局由法制大队牵头,从纪委、指挥中心、政工办等机关单位抽调民警成立法律考试小组,形成全面涵盖执法细则及有关法律法规的考试题库。由政工办牵头,每周组织一次法律知识考试,考试题目考前半小时从题库中随机抽取,参考人员为单位总人数的三分之一,考试过程全程录像、限时闭卷,考试结果密封阅卷、纪委监督,考试成绩全局通报、纳入考核,不及格民警为下次必考人员,直到及格为止。由警务保障科牵头,通过政府采购35台计算机并全部安装考试程序,在8月底之前建成微机室,之后各项考试一律采取“上机答题、现场亮分”的模式进行,进一步提高全体民警学习的积极性和主动性,加快“要我学”到“我要学”的转变。

拓展执法危险源点管控体系,全面堵塞漏洞隐患。随着高新区治安形势日益复杂和执法工作量不断增大,高新公安分局针对执法办案、管理服务等方面凸显出来的苗头性、隐患性问题进行了专题调研,根据各执法单位不同的岗位职责和执法特点,共梳理找准23个岗位243个易产生执法问题的“危险源点”。同时就产生危险源点的原因进行剖析,一对一建立“漏洞补丁”,制定了146条管理控制措施,对于日常工作中易出现的执法问题及所对应的管控措施予以公布,以此提醒全体民警经常对照“危险源点”,时刻警醒自己的执法活动,不断提升自身的执法水平,真正做到理性、平和、文明、规范执法。

实现警情、案件回访全覆盖,积极构建和谐警民关系。高新公安分局制订实施了《高新区公安分局案件回访制度》,实施“两级案件回访”,明确规定:一级案件回访按照“谁办案随负责”、“谁处理谁负责”的原则,由办案单位负责回访;二级案件回访“谁审核谁负责”、“谁接访谁负责”的原则,由法制大队和纪委负责回访;对回访中发现的问题,实行项目管理、销号整改,回访工作开展情况及问题整改情况由考核办进行跟踪抽查,结果直接纳入单位绩效考评。此制度的实施,进一步规范了民警执法行为,提升执法水平,拓宽监督渠道,减少重访案件,有力地推动了执法规范化建设水平。

执法办案全程影像即时再现,实现执法工作实时监督。高新公安分局在一线执法单位全部推开3G远程视频监控、笔录制作应用、涉案财物管理、执法现场同步录音录像“四大系统”,所有监控终端全部接入指挥大厅平台,对所有执法活动和执法场所进行全程实时记载、监督、管理。纪委督察等部门随时可以通过查询视频监控平台的原始数据,对民警执法办案情况进行抽查监察,进一步提升了该局执法安全建设水平,强化了民警的严格、文明、公正执法意识,预防和杜绝了执法中涉案人员非正常死亡问题的发生。

实现执法规范化活动向企业拓展,构建警企共建良好氛围。将企业作为社区来对待,以辖区内的潍柴、歌尔、钢厂三大企业为示范点,开展公安向企业学管理送保障、企业向公安学法律送安全的“双学双送”活动,并建立网上企业警务室和企业驻勤点,开展“一连三、一连十”警企共建活动,实现了执法与服务的现实紧密结合,提高了该局公安基层基础工作规范化管理服务水平,全面展现公安执法规范化建设成果。

        

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